株洲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于印發(fā)《2017年株洲市建筑施工
揚(yáng)塵防治工作方案》的通知
各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城建局、建設(shè)局、云龍示范區(qū)國土建設(shè)部，市質(zhì)安處，各相關(guān)單位：
現(xiàn)將《2017年株洲市建筑施工揚(yáng)塵防治工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
株洲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2017年3月21日
2017年株洲市建筑施工揚(yáng)塵防治工作方案
為深入貫徹落實湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《2017年建筑施工揚(yáng)塵防治工作方案》（湘建建函〔2017〕58號），有效遏制和治理各類揚(yáng)塵污染，持續(xù)改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市建筑施工揚(yáng)塵防治工作實際，特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
為貫徹落實國家和省、市的工作決策部署，著力解決建筑工程施工揚(yáng)塵的問題，為人民群眾創(chuàng)造良好生活環(huán)境，加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵防治工作組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化管理措施。
二、工作目標(biāo)
通過集中治理，全面控制全市在建房屋建筑和市政工程揚(yáng)塵污染。力爭2017年底實現(xiàn)房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理方案100%編制到位，基本揚(yáng)塵防治措施100%落實到位，空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染等惡劣天氣的揚(yáng)塵治理應(yīng)急響應(yīng)100%執(zhí)行到位。
三、工作重點
?。ㄒ唬┞鋵嵔ㄖ┕P(yáng)塵防治主體責(zé)任。
1．建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定必須足額計取（含施工揚(yáng)塵防治在內(nèi)）安全文明施工費，確保施工單位揚(yáng)塵防治及安全文明施工措施落實。
2．施工單位編制施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治專項方案，報總監(jiān)理工程師審核簽字，并按照承包范圍落實建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治措施。工程實施總承包單位的，由總承包單位落實建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治措施。
3．監(jiān)理單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治專項治理方案，督促施工單位嚴(yán)格落實各項揚(yáng)塵防治和應(yīng)急響應(yīng)措施，并及時向住房建設(shè)部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告相關(guān)違法違規(guī)行為。
?。ǘ┞鋵嵔ㄖ┕P(yáng)塵防治措施。
1．嚴(yán)格落實建筑施工現(xiàn)場防塵降塵設(shè)施、裝置等措施。房屋建筑施工現(xiàn)場必須采取封閉施工現(xiàn)場的圍擋（市區(qū)主要路段的工地設(shè)置高度不低于2.5米，一般路段的工地設(shè)置高度不低于1.8米），圍擋應(yīng)當(dāng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。圍擋出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車臺、沉淀池和車輛清污設(shè)施，運輸車輛必須在除泥、沖洗干凈后，方可出場。施工現(xiàn)場運送土方、渣土的車輛必須封閉或遮蓋嚴(yán)密，嚴(yán)禁使用未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的運輸車輛，嚴(yán)禁沿路遺撒和隨意傾倒。鼓勵施工現(xiàn)場在道路、圍墻、腳手架等部位安裝噴淋或噴霧等降塵裝置；鼓勵在施工現(xiàn)場安裝空氣質(zhì)量檢測儀等裝置。
2．落實建筑垃圾消納控制措施。施工現(xiàn)場的施工垃圾和生活垃圾，應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站集中分類存放，及時清運出場。清理樓層內(nèi)以及腳手架作業(yè)平臺的垃圾時應(yīng)當(dāng)灑水抑塵，并使用密閉式串筒或采用容器清運，嚴(yán)禁凌空拋擲或焚燒各類廢棄物。
3．強(qiáng)化施工場地等防塵降塵管理。施工現(xiàn)場的主要出入口、主要道路及材料加工區(qū)、堆放區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的地面應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定作硬化處理，其他裸露的場地應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化、灑水、綠化等措施。建筑土方、工程渣土等要及時清運，場內(nèi)暫時集中堆放的應(yīng)當(dāng)采用密封式防塵網(wǎng)遮蓋等措施。暫不能開工建設(shè)的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過3個月不能開工建設(shè)的，應(yīng)進(jìn)行綠化、鋪裝或遮蓋。
4．嚴(yán)格施工現(xiàn)場建筑材料管理。施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)當(dāng)按總平面布局分類、整齊碼放，對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的大堆物料，能灑水的應(yīng)當(dāng)按時灑水壓塵，不能灑水的應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等措施。水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫房或密閉容器內(nèi)存放或采取覆蓋等措施，嚴(yán)禁露天放置；搬運時應(yīng)有降塵措施。余料及時回收。
5．完善土方開挖、拆除工程防治手段。拆除建筑物、構(gòu)筑物、土方開挖、土方回填等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時，必須采用圍擋隔離、噴淋、灑水、噴霧等降塵措施。遇有5級以上風(fēng)力或空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染等惡劣天氣時，嚴(yán)禁土方開挖、土方回填，拆除等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。
6．加強(qiáng)市政工程揚(yáng)塵防治手段。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場條件設(shè)立固定或活動的封閉圍擋、警示標(biāo)志，定時灑水噴霧降塵清掃，定時清理排水系統(tǒng)，施工泥漿采用密閉容器存放，不得排入市政管道，要配備施工車輛沖洗設(shè)備。
7．加強(qiáng)渣土和城市建設(shè)垃圾運輸、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運輸環(huán)節(jié)管控。攪拌廠區(qū)應(yīng)采取覆蓋、封閉、灑水（噴霧）、降塵等措施。有效控制堆放、裝卸、運輸、攪拌等產(chǎn)生的粉塵污染。攪拌樓生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)實施封閉并采取防塵措施。攪拌站場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車臺和沖洗設(shè)施?；炷痢⒃梁统鞘欣囕v應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防滲漏措施，避免在運輸中滴、撒、漏。
?。ㄈ┞鋵嵔ㄖ┕P(yáng)塵防治應(yīng)急響應(yīng)。
在建房屋建筑和市政工程項目根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的空氣重污染預(yù)警，全面落實應(yīng)急響應(yīng)措施。
?、蠹墸S色）響應(yīng)措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場噴水降塵管理，減少粉塵污染；
?、蚣墸ǔ壬╉憫?yīng)措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場噴水降塵管理，減少粉塵污染，停止渣土、建筑垃圾運輸作業(yè)；
?、窦墸t色）響應(yīng)措施：加強(qiáng)施工現(xiàn)場噴水降塵管理，最大限度地減少粉塵污染，停止渣土、建筑垃圾運輸作業(yè)，除特殊工藝要求和應(yīng)急搶險外，停止建筑構(gòu)件破拆、房屋拆除等作業(yè)。
四、工作步驟
（一）動員部署階段。2017年4月之前。各區(qū)級政府、政府投資平臺公司、建設(shè)單位、施工企業(yè)等相關(guān)單位要結(jié)合本區(qū)域的實際情況，制定房屋建筑和市政工程揚(yáng)塵治理專項方案，部署各階段的工作任務(wù)，全面啟動揚(yáng)塵治理工作。
（二）落實措施階段。2017年4月至11月。各方責(zé)任主體要嚴(yán)格按照有關(guān)要求對施工現(xiàn)場進(jìn)行自查，全面落實項目揚(yáng)塵防治措施。要結(jié)合日常監(jiān)督、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評加強(qiáng)揚(yáng)塵防治執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵防治措施未落實的項目，要責(zé)令其停業(yè)整改，對問題嚴(yán)重又拒不整改的項目要依法嚴(yán)肅處罰，并曝光項目和有關(guān)負(fù)責(zé)人不良行為，確保建筑施工揚(yáng)塵防治措施全面落實到位。
?。ㄈ┛偨Y(jié)驗收階段。2017年11月至12月。完成對揚(yáng)塵治理工作的檢查考核和工作總結(jié)，結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核和季度督查迎接省廳對我市揚(yáng)塵治理情況的督查驗收。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識當(dāng)前建筑施工揚(yáng)塵防治工作的重要性、緊迫性，抓緊部署，立即行動。結(jié)合我市實際，在市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作職責(zé)、目標(biāo)、措施、步驟和要求，切實將房屋建筑和市政工程揚(yáng)塵防治工作方案落實到位。
?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)化建筑施工和市政工程揚(yáng)塵防治工作的監(jiān)督執(zhí)法工作，建立舉報監(jiān)督、明查暗訪工作機(jī)制，督促工程建設(shè)參建各方、建筑渣土運輸企業(yè)、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)落實建筑施工揚(yáng)塵防治責(zé)任。對未履行揚(yáng)塵防治責(zé)任的單位，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)進(jìn)行處罰并上報建筑市場違法違規(guī)不良行為記錄，在社會媒體予以公開曝光，確保房屋建筑和市政工程揚(yáng)塵防治措施100%落實到位。
?。ㄈ┩晟茟?yīng)急措施。各級部門和單位要做好特殊天氣條件下的施工揚(yáng)塵應(yīng)急處理工作。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保、氣象部門的溝通，及時掌握大氣污染、氣象信息。根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布嚴(yán)重污染等惡劣天氣等級預(yù)警響應(yīng)，及時落實房屋建筑和市政工程應(yīng)急響應(yīng)措施，確保房屋建筑和市政工程揚(yáng)塵防治應(yīng)急響應(yīng)100%執(zhí)行到位。
